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      洛磧鎮三峽移民平安社區

      時間:2024-01-10 09:41:37   來源:重慶市渝北區委政法委員會

      [法安導讀]    一、項目背景  重慶市委市政府深入貫徹落實黨的二十大戰略部署,深刻理解把握為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐的目標...

        一、項目背景

        重慶市委市政府深入貫徹落實黨的二十大戰略部署,深刻理解把握為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐的目標導向,加快打造數字重慶建設標志性成果,持續提升群眾獲得感、幸福感、安全感和認同感,實現市域治理體系和治理能力現代化。渝北區突出唯實爭先,注重真抓實干,著力推動高質量發展取得新成效,以實干實績推動黨的二十大精神落地落實。

        二、項目介紹

        本項目位于渝北區洛磧鎮,覆蓋面積67平方公里,輻射村社區21個、網格60個,涉及群眾3萬余人,其中三峽移民8900余人。項目建設分為三大版塊:一是前端物聯網感知網絡,包括人臉監控攝像頭、車輛卡口監控、水域監控、無人機、宣傳大屏、廣播等物聯設備;二是移民村鎮指揮中心建設,包括指揮中心裝修、大屏機房、網絡接入等;三是智能中樞及軟件系統,包括移民鎮域大數據平臺、三維地圖能力、網格管理及事件管理等應用系統。項目以“共建共治共享”為原則,以“三融五跨”(即技術融合、業務融合、數據融合,實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務)為方式,助力移民社區精細化治理。

        三、適用業務:

        本項目適用于區縣或鎮街社會基層智慧治理,囊括了社會治理事件管理,鐵路護路護線、森林防火、水域水位監測、消防占道、高空拋物、電動車入梯檢測等13類社會治理業務場景,7*24小時智能化監測,并結合三維地圖進行實時預警,高效處置。

        四、系統架構

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        五、創新應用點:

        本項目是重慶市首個將水利部專項資金用于數字化賦能三峽移民鎮域社會治理的創新項目,創造性地提出了符合洛磧鎮基層治理的“1+4+1”數字化治理新模式。

        “1”是指1個指揮中心:指揮中心圍繞“聯勤聯動”定位,發揮綜合集成、條抓塊統作用,是黨委政府及時發現問題、精準控制風險、高效解決問題的一線作戰系統。

        “4”是指“智數”、“智融”、“智防”、“智治”4大模塊:賦能移民鎮域安全管理,全面提升三峽移民幫扶數字化、智能化水平。其中:

        智數(數據治理中心):通過全要素信息采集,解決了以往手工錄入、重復填報、重復采集的問題,實現一次采集,多方利用,減輕基層工作人員的負擔。

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        智融(業務融合):項目應用建設、運維及管理遵循“黨建統領、整體智治、數據賦能、安全可控”的總體原則,堅持“矩陣式、橫向協同、縱向貫通、縱向服從橫向”以及“一平臺”、“一朵云”、“一張網”、“一本賬”等一體化、集約化、協同化規范要求,避免了重復建設和資源浪費。

        目前洛磧鎮政府13個內設機構,5個社區16個村已入駐數字洛磧平臺,在基層對綜治、鐵路、森林、水利、社情民意等業務進行融合,實現了橫向協同辦公,避免了部門間信息孤島;接下來還將根據重慶市委市政府相關要求將系統上架到渝快辦、渝快政,并逐步向市大數據局一體化智能化數字平臺管理系統(IRS)進行遷移、整合。

        智防(智能預警):通過物聯網智能感知終端自動監測隱患或風險,及時預警并進行處置,打造共建共享的安全治理新格局。本項目在洛磧鎮重點路口和地段新建了300余路智能感知終端,涵蓋的場景有:熱成像(火點、煙感、溫度檢測)、鐵路護路護線、無人機、水域監測、水位監測、高空拋物監測、建筑垃圾堆放監測、化糞池監測、電動車入梯監測、智能消防等。

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        終端類型

        智治(智能處置):通過數字賦能基層治理,實現事前有效防范,事中及時處置,事后總結分析,全面提升基層治理現代化、智能化水平。

        系統將事件分為綜治、鐵路、森林、水利四種基本業務類型,網格員、巡防隊員能在移動終端上隨手拍攝,方便快捷地上傳身邊的事故、隱患、違法違規行為的圖片和發生的位置;同時利用智能化手段,快速掌握周邊的資源力量,并有效進行指揮調度。在山區、水域等人員不易到達的地方,可出動無人機回傳現場圖像,使指揮決策者快速掌握態勢,進行科學的指揮決策。出現重大事件時,系統將進行彈窗提示,要求指揮中心在15分鐘內完成事件核實;一旦核實屬實的,系統立即將信息推送給值班領導,并調度相關處置單位和處置人員進入應急預案模式。

        指揮中心從事件的發起到結束進行全過程監管督促,扁平化管理調度,提升部門的辦事效率。在完成事件的處置后,指揮中心將對每一起事件進行審核,對處理結果進行評價并歸檔。利用大數據技術,對歸檔事件進行整理分析,形成社會治理任務清單,對高風險隱患形成風險清單;為基層治理工作提供持續改進的數據支撐。每周、每月、每季度系統會自動輸出事件報表并自動推送呈報相關領導,為部門工作成效考核提供重要依據。

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        最后一個“1”是指洛磧一張圖:它囊括了全鎮事件、物聯設備、周邊資源的概況和統計分析結果等功能,將全鎮碎片化、分布式的各類數據要素在地圖上進行集中展示,快速檢索、統計分析;全方位、實景化展示各類事件,精準預警,快速處置。在實景地圖的基礎上,疊加了人、地、事、物、組織等全要素,可以直觀看到場鎮、水域周邊的地形地貌以及全鎮安全態勢。

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        六、運用成效

        該項目于2022年7月啟動建設,通過“專群結合,群防群治”的機制體制模式,利用自主研發的移民鎮域大數據平臺中心,通過感知識別網絡、多領域智能應用相結合,對全鎮數據進行全域采集,建設了數據樞紐橫縱聯動,為基層管理工作提效減負;并通過數字化管理模式,提升了在森林、水利、鐵路巡防等方面的工作質量,有效推動鎮域社會治理從分散走向集中、從零碎走向整合、從部分走向整體,統籌推進技術融合、業務融合、數據融合,提升跨層級、跨業務的協同管理和服務水平,形成了“共建共治共享”的數字新農村治理新格局。著力破解基層治理中的難點痛點堵點問題,保證了群眾安全,提升了移民鎮域的安全感、幸福感。

        項目針對洛磧鎮鎮域特色,建立了洛磧鎮的綜合數據資源庫,包括人、地、事物、組織等要素,打通各部門數據壁壘,實現數據共享互通;在此基礎上,自研數據清洗技術,保障數據的唯一性、準確性,助力洛磧鎮政府做到底數清、情況明;建立了覆蓋全鎮的智能感知網絡,包括互聯網攝像頭、智能傳感器、無人機、宣傳大屏、公安專網攝像頭等,打通不同類型設備數據,實現7*24小時實時監測,管理者通過一個平臺即可實現對所有設備的綜合管理。

        責任編輯:廣漢

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